峨眉将开展保健品市场专项整治,保护老年消费群体权益

微峨眉2019-05-10 08:29:31



   近年来,我国老龄化社会进程加速,老年消费问题越来越突出,一些不法商家利用信息不对称、老年人认知能力弱等特点,设置消费陷阱骗取老人钱财,这一现象有日趋严重之势。为老年人创造良好的消费环境迫在眉睫。贯彻落实十九大报告提出“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境”的要求,意义重大。

   为此,峨眉山市深入开展保健食品专项整治工作,切实抓好各项任务落实加大老年消费者权益保护力度,为老年消费者创造更好的消费环境。


主要内容


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(一)治理未经许可生产经营食品和保健食品。

1.无证生产经营食品、保健食品,特别是地下黑窝点非法生产经营。

2.超出许可和核准登记的经营范围从事食品、保健食品生产经营活动。

3.许可证有效期届满未依法延续,仍从事生产经营活动。

4.知道或应当知道属于无证生产经营,仍为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件。

5.生产经营者名称、社会信用代码(个体生产经营者)、法定代表人(负责人)等与许可内容不一致。

6.生产未经注册或备案的保健食品,相关注册证书不在有效期内,产品名称等与注册或备案凭证信息不一致,擅自转让、伪造、涂改、倒卖、出租、出借注册证书等。

7.未按注册或备案的产品配方、生产工艺等技术要求生产保健食品;未获得变更批准,擅自改变配方、生产工艺等技术要求;原料的购进记录、出入库记录、生产记录、关键控制点监控记录等不属实、不完整;原料的品种、来源、规格、质量与批准的配方及产品技术要求(企业标准)不一致等。

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(二)治理食品和保健食品标签虚假标识声称行为。

1.食品的标签、说明书,不得含有虚假内容,不得涉及疾病预防、治疗功能。非保健食品的标签不得明示或者暗示具有保健功能。

2.保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能,内容应当真实,与注册或者备案的内容相一致,载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等,并声明“本品不能代替药物”。保健食品的功能和成分应当与标签、说明书相一致。

3.食品和保健食品广告的内容应当真实合法,不得含有虚假内容,不得涉及疾病预防、治疗功能。保健食品还应当声明“本品不能代替药物”。

4.食品、保健食品的广告、宣传册、音频视频、会议讲座的内容,都不得偏离标签、说明书标示的内容,严禁涉及疾病预防、治疗功能。

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(三)治理利用网络、会议营销、电视购物、直销、电话营销等方式违法营销宣传、欺诈销售食品和保健食品行为。

1.网络和第三方平台未落实经营许可要求行为。

(1)未依法取得许可销售食品、保健食品,未按照许可的经营项目范围从事食品、保健食品经营。

(2)通过第三方平台和自建网站交易的食品、保健食品经营者,未在其经营活动主页面显著位置公示其《食品经营许可证》。

2.网络和第三方平台违法违规经营行为。

(1)网上刊载的食品名称、成分或者配料表、产地、保质期、贮存条件,生产者名称、地址等信息与食品标签或者标识不一致。

(2)网上刊载的非保健食品信息明示或者暗示具有疾病预防、治疗或保健功能;网上刊载的保健食品的注册证书或者备案凭证等信息与注册或者备案信息不一致。

(3)网上刊载的婴幼儿配方乳粉产品信息明示或者暗示具有益智、增加抵抗力、提高免疫力、保护肠道等功能或者保健作用。

(4)对在贮存、运输、食用等方面有特殊要求的食品,未在网上刊载的食品信息中予以说明和提示。

(5)特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品进行网络交易。

3.网络食品交易第三方平台未落实管理责任行为。

(1)第三方平台提供者未建立入网食品生产经营者审查登记、食品安全自查、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全投诉举报处理等制度。

(2)对入网食品经营者的资质未审查、相关信息未登记更新。

(3)未设置专门的网络食品安全管理机构或者指定专职食品安全管理人员,未对平台上的食品经营行为及信息进行检查。

4.非实体店未落实许可要求行为。

(1)未取得经营许可资质以会议营销、电视购物、电话营销等形式销售食品、保健食品。

(2)在许可注册的场所以外经营食品、保健食品。

5.非实体店未落实管理责任行为。

(1)电视台、报刊、宾馆、会场等第三方平台运营商未审查入场食品经营者的食品经营项目。

(2)未定期对入场食品经营者的经营环境、经营条件、经营行为和宣传活动进行检查。

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(四)治理未经审查发布保健食品广告以及发布虚假违法食品、保健食品广告行为。

1.食品生产经营者未经审查发布保健食品广告。

2.食品生产经营者发布虚假违法食品、保健食品广告。

3.食品生产经营者擅自修改广告内容,与批准的广告内容不一致。

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(五)治理其他涉及食品、保健食品欺诈和虚假宣传等违法违规行为。

1.违法违规委托生产保健食品,即委托双方无委托生产协议或协议未明确委托双方产品质量安全责任,委托方没有保健食品注册证明文件或不在有效期内,受托方未能按相关法律法规要求组织生产,标签说明书未标注委托双方企业名称、地址以及受托方许可证编号等内容。

2.未按质量安全管理制度或质量管理体系要求生产食品、保健食品,包括未建立并执行原辅材料采购验收、生产过程质量安全管理、贮存管理、设备管理,以及从业人员健康检查和健康档案、业务培训、消费者投诉受理、食品安全事故处置、不合格产品处置等质量安全管理制度,及不具有与所生产的食品、保健食品相适应的专业技术人员和管理人员,组织生产食品、保健食品。

3.经营单位未落实索证索票有关要求,存在无食品、保健食品生产企业和供货者的生产许可证明文件,无产品出厂检验合格报告,未建立产品购进和销售台账等问题。




近年来,一些保健品厂商利用老年人渴望健康的心理,设置消费陷阱、牟取非法利益的现象时有发生。监管君提醒广大老年消费者,在购买保健品时要警惕以下四种销售陷阱:


陷阱一:免费诱饵

  

以“免费”为诱饵,诱使老年人上当受骗的手法最为常见。不法商家通过发放信箱广告,以免费旅游、免费抽奖、免费聚餐等吸引老年人参加,再以免费体检编造各种“疾病”诱使老年人掏钱高价购买保健品。老年人使用后,往往没有效果还可能有副作用,想退货却遭遇没有发票,商家无售后的窘境。

  

案例:消费者蔡老伯投诉称,他参加了某保健品公司组织的“免费旅游团”,该团全程推销保健品。盛情难却下,蔡老伯购买了一大堆据称有特殊功效的保健品,但在食用后出现了脑梗塞现象。蔡老伯提出对剩余未拆封部分做退货处理的要求,可手中只有一张没有公司名称的红色收据,销售单位无从寻觅。


陷阱二:亲情攻势

  

一些不法商家往往还会利用老年人渴望交流、渴望亲情的心理搞感情促销。销售人员采用对老年人热情招呼、上门陪伴,甚至帮忙做家务等手法,吸引老年人入会。待取得信任后开始推销价格不菲的保健品。但当老年人提出退货退款要求时,销售人员原本热情的态度便会发生转变,甚至再也无法取得联系。

  

案例:消费者刘老太是位独居老人,一日在去菜场的路上遇到两个年轻人说免费赠送某报刊3个月,于是提供了自己的电话与地址。其中一个年轻人小李经常上门来“探望”她,陪她聊天、帮做家务。半年内,刘老太陆续在小李处购买了数万元的保健品。然而,食用后并没有任何效果,当刘老太提出疑问时,小李突然变得没有耐心,也再没来探望了。


陷阱三:迷信“专家”

  

有的不法商家打着“公益”旗号,如以某康复协会、某疾病防治中心、某防治工作站等骗取老年人信任;有的不法商家邀请各类“专家”前来授课,谎称“国家重点扶持项目”,再以“负离子”“超声波”“微循环”等高科技名词包装制造假象;有的不法商家雇佣“托儿”,用写感谢信、送锦旗、现身说法等蒙蔽老年人。

  

案例:消费者郑先生接到某康复协会工作人员电话,邀请他参加一场大型活动。会上,一位自称从海外归来的博士带着高科技项目回国,当众将该保健品与“敌敌畏”掺在一起一饮而尽,以示其强大的解毒威力。经不住煽动的言语以及现场的热情,郑老先生“心甘情愿”地掏腰包购买了2个疗程,共计15800元。使用后,郑老先生并没有感到有效果,于是提出退款。商家以“商品非质量问题不予退货”为由予以拒绝。


陷阱四:投资返利

  

不法商家表面推销项目投资、现金购股,以高收益诱惑老年人进行投资理财,如“低价购买原始股”“项目投资后可返利”等,实则设置圈套推销保健品。

  

案例:消费者潘老先生于2016年8月接到某公司电话,邀请其参加讲座。讲座中,该公司称某著名医药公司即将上市,5000元可购买5000股原始股,待上市后可获得丰厚收益。潘老先生很心动,当即支付5000元,被邀前往位于四川成都的总部进行考察并领取认购证。随后,潘老先生一行人乘飞机前往成都,发现根本不是去考察项目,而是该公司给予每人的5000元保健品预购券。潘老先生当即觉得上当受骗,要求退款未果。

  

峨眉市场监管局提醒广大老年消费者:

  

1、遵医嘱购买保健品

  

老年人应定期在正规医院或机构进行体检,对自身的身体状况有科学、清醒的认识,并遵照医嘱,到正规药店或者商场购买保健品。切勿受“免费”蛊惑,花大价钱购买无疗效、不对症的保健品。

  

2、保持健康生活方式

  

老年人要想保持健康的身体,不是靠保健品“吃”出来的,而是要依靠平衡膳食、日常锻炼、规律生活、乐观情绪和适宜适量的保健品等多方面协调来共同实现的。

  

3、切莫迷信商家宣传

  

老年人应当保持理性、冷静,购买保健品前务必认准QS及“小蓝帽”标志、批准文号等,也可自行或请家人登录国家食品药品监督管理总局官网查询产品相关审批信息。购买后索取正规发票,留下证据以备维权。

  

4、警惕高额回报等承诺

  

不法商家表面销售保健品,实则虚构骗局、非法集资。老年人必须提高警惕,切莫上当受骗。