【舆情观察】11月旅游行业整顿持续发力 引发舆论广泛关注

人民网舆情数据中心2018-12-05 14:55:47

11月涉旅舆情生态

11月,国家大力整肃旅游市场,引发舆论持续关注。

全国各地“不合理低价游”专项整治持续推进,多个旅行社涉嫌违法违规经营被调查,引发舆论广泛关注和讨论。

景区整治方面,国家旅游局通报10家4A景区摘牌,福建通报A级旅游景区专项整治行动处理结果等舆情,凸显A级景区“有进有出”动态管理持续发力。

2016中国国际旅游交易会在上海顺利召开,会上表明,中国已连续4年成为世界第一大出境旅游消费国,中央主流媒体集中予以报道。

此外,“世界厕所日暨中国厕所革命宣传日”活动圆满举办、11部委发文助力房车旅游发展、我国拟修订《旅行社条例》、无锡灵山梵宫失火、广东朝京门景区内男女不雅视频被疯传、云南香格里拉旅游负面旧闻再传播等事件同样受到舆论关注。


行业监管舆情最多

聚焦市场乱象治理


图:11月热点涉旅舆情类型分布

11月的涉旅舆情中,有关行业监管的舆情最为突出。国家大力整治“不合理低价游”背景下,云南迪庆卡瓦格博旅行社违背承诺被重罚,引发舆论关注;国家6部委进驻云南督查“不合理低价游”、5省47家涉嫌“不合理低价游”旅行社被立案调查、65家云南旅行社涉嫌违法违规问题被立案调查、北京市旅游委启动大规模暗访调查等话题彰显国家旅游局及各地旅游管理部门严厉整肃旅游市场的决心。

本月有关景区管理类的舆情较多,其中,国家旅游局通报10家4A景区摘牌、福建整治A级景区等事件引发舆论积极讨论。景区多存在安全管理不到位、厕所革命落后、市场秩序混乱、环境卫生条件差、旅游基础及服务设施严重不足、标识导览系统短缺、资源保护措施不力等问题。“摘牌”倒逼管理升级,景区动态管理机制获得广泛好评。

投诉纠纷类舆情多与景区收费问题有关,主要涉及郑渊洁微博吐槽未携带缴费凭证被丽江景区扣留、汉阳陵银杏林“捆绑”博物馆卖通票遭游客吐槽、游客跟景区“卡通形象”合影被收200元合影费、三亚一海鲜排档涉嫌消费欺诈等。

政策法规类舆情主要涉及《旅游法》施行3年以来首次修改、我国拟修订《旅行社条例》、11部委发文助力房车旅游发展等。

此外,其他类舆情信息较多,八达岭老虎伤人事故后续动态持续引发舆论关注,主要包括当事人家属提起诉讼、当事人现身电视节目回应网络传言;此外,《中国旅游景区发展报告(2016)》发布、云南香格里拉旅游负面旧闻再传播、携程旅游与去哪儿度假合并、云南省旅游购物退货监理中心在昆明揭牌等话题的关注度也较高。


“不合理低价游”专项整治持续推进

云南成为督查重点

11月,“不合理低价游”专项整治在各地持续推进,云南地区成为“不合理低价游”督查重点。云南迪庆卡瓦格博国际旅行社违反承诺经营“不合理低价游”被国家旅游局从“自愿承诺诚信经营旅行社名单”中剔除,并列入不诚信旅行社“黑名单”,引发众多媒体报道或转载。国家旅游局会同公安部、国家发改委、质检总局等6部委联合进驻云南督查“不合理低价游”、云南65家旅行社涉嫌违法违规被立案调查,足见云南地区的整顿力度之大。此外,广东等5省47家涉嫌“不合理低价游”旅行社被立案调查,也受到舆论高度关注。

国家旅游局重拳打击“不合理低价游”,体现出坚决维护市场秩序的决心,舆论好评不断。国家拟修订《旅行社条例》,强化了对旅行社指定具体购物场所和另行付费旅游项目的监管,将为整顿“不合理低价游”提供重要制度保障。严厉处罚之外,有关部门还应公示被查处旅行社的名单,形成社会震慑力。

治理旅游市场乱象绝非一时之功,“不合理低价游”极易“卷土重来”,斩断“购物—提成”链条,才是治本之策。此外,“不合理低价游”乱象还与游客的“低价”消费渴望密切相关,游客也应摒弃“占便宜”心理,认清“不合理低价游”陷阱,树立正确的旅游消费理念。作为旅游市场的重要主体,旅行社还应聚焦服务品质提升,吸引游客为价格合理的旅游产品买单。


《旅游法》施行以来首次修改

简政放权获舆论点赞

11月7日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了关于修改《中华人民共和国对外贸易法》等十二部法律的决定。其中,对《旅游法》作出了修改,修改的内容集中在“领队证”上,取消领队资格审批,全文不再出现“领队证”,从公布之日起施行。这是《旅游法》施行三年以来首次进行修改。

舆论重点关注了修改《旅游法》的原因及其重要意义、取消领队资格审批对旅游业发展的影响等内容。业界人士为这一简政放权之举拍手叫好,认为这对导游领队、旅行社和旅游者三方均具有积极意义。舆论认为,《旅游法》取消“领队证”相关表述,其体现的市场化、开放式的立法思维方式,值得关注和点赞。另外,取消领队资格审批,有关部门还应出台相关细则,加强对旅行社和从业者的行为监督,如领队由谁管理,怎么管的问题,需要进一步科学化、规范化。


八达岭老虎伤人事件

女主角回应网络传言引关注

11月29日晚,八达岭动物园遭虎袭女游客赵菁现身辽宁电视台《我是主角儿》栏目,回应网络上的各种猜测与传言。媒体纷纷以“遭虎袭女子公开道歉”“承认事件主要责任在自己”为题予以报道。随后,赵菁发布声明称,节目传播有误,是推广部门为了博人眼球,断章取义,删除了嘉宾及本人的重要观点。她表示,只对自己的母亲道歉,至始至终认为动物园应当负主要责任。此前,赵菁及其委托代理人以侵犯健康权、生命权为由起诉八达岭动物园,获得法院正式立案。

当事人公开道歉并未获得多数网民的同情,舆论指责声音居多,也有舆论对节目嘉宾逼迫当事人向其母亲道歉提出质疑。部分网民质疑当事人炒作,或为诉讼造势。舆论对动物园方面的关注度较低,少数网民认为园方营救不到位、应承担部分责任,但整体来看,未对园方构成较大的负面舆情压力。此案件中园方是否应担责仍有待法律审判,但旅游景区安全管理、风险规避问题更值得深思,针对高危风险的旅游项目,景区需确保安全宣传到位、日常安全管理规范严格落地、应急预案完备和应急医疗救助及时。

(注:本文节选自人民网舆情监测室《11月涉旅舆情生态报告》,点击“阅读原文”可查看完整报告)


来源|人民网舆情监测室微信公号,独家内容转载请注明出处以及作者

编辑|傅淼


点击“阅读原文”查看完整报告↓↓↓